Kilka refleksji o interpretacji prawa i legislacji.
Poniżej zakreślamy niektóre elementy wiedzy o procesie legislacyjnym, które mogą mieć wpływ na interpretację przepisów:
Ustalenie intencji ustawodawcy (ratio legis):
• Znajomość procesu legislacyjnego, w tym uzasadnienia projektu ustawy, sprawozdań komisji sejmowych i senackich, stenogramów z debat parlamentarnych, pozwala na lepsze zrozumie-nie celu, jakiemu miał służyć dany przepis.
• Odczytanie intencji ustawodawcy pomaga ustalić, jakie problemy ustawodawca zamierzał rozwiązać, jakie wartości chronić i jakie skutki osiągnąć poprzez wprowadzenie danej regulacji.
• Zrozumienie ratio legis pomaga uniknąć interpretacji, która mogłaby prowadzić do absurdalnych lub niezgodnych z celem przepisu rezultatów.
Zrozumienie kontekstu społeczno-gospodarczego i politycznego:
• Warto pamiętać, iż proces legislacyjny jest przeprowadzany w konkretnym czasie i w konkretnych realiach społeczno-gospodarczych a także politycznych. Świadomość tych uwarunkowań pomaga zrozumieć, dlaczego dany przepis został uchwalony w określonej formie i czego był wyrazem w danym momencie historycznym.
• Przepisy bywają reakcją na konkretne wydarzenia, potrzeby społeczne lub zmiany w otoczeniu prawnym. Znajomość tych okoliczności ułatwia zatem interpretację norm prawnych, np. co do zakresu ich zastosowania czy znaczenia.
Uwzględnienie ewolucji prawa:
• Monitorowanie procesu legislacyjnego powoduje nie tylko pozyskanie wiedzy na temat zmian w prawie ale pozwala zrozumieć, dlaczego pewne przepisy zostały zmienione lub uchylone. To z kolei może wpływać na interpretację przepisów obowiązujących, które często są powiązane z wcześniejszymi regulacjami i poprzednio przyjętymi koncepcjami.
Podsumowując zatem, wiedza o procesie legislacyjnym jest ważnym narzędziem do dokonywania interpretacji i stosowania prawa. Dostarcza ona kluczowego kontekstu, pomaga ustalić intencje ustawodawcy, wyjaśniać niejasności i unikać interpretacji sprzecznych z wolą ustawodawcy.
Poniżej dzielimy się linkiem do jednej z debat prowadzonych w ramach Komisji sejmowej Sprawiedliwości i Praw Człowieka a dotyczących rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks po-stępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (dr Paulina Smulska, Adwokat - prezentuje stanowisko m.in. od godz. 15:22 / zapis z przebiegu posiedzenia oraz transmisja na żywo):
https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/biuletyn.xsp?skrnr=SPC-70
https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/transmisje_arch.xsp#88FFF48417306531C12586F700306CC5
Zachęcamy do Kontaktu z Kancelarią, jeżeli masz jakiekolwiek wątpliwości co do przysługujących Ci uprawnień lub obowiązków jakie nakłada na Ciebie ustawa a nie masz pewności jak rozumieć daną normę prawną.
Dr Paulina Smulska - Gachon
Adwokat / Założyciel Kancelarii